以互联网为指引的信息化征程
近20年前，在中国互联网的发源地——北京中关村，一块巨大的广告牌矗立起来，“中国人离信息高速公路有多远——向北米”。二十年后，中国人已然走完了这“米”，国家的信息化战略也已踏上了一场无休止的征程，长路漫漫，虽未有尽头，但始终有方向——互联网将始终为其指引。中国是这样，世界亦然。
1、日本，着眼于普及（universal）、面向用户（user－oriented）以及独特性（unique）
“e”时代是信息基础设施集中建设和发展的时期，属于硬件发展期，以技术为导向。二十世纪末，众多国家都推出了旨在通过信息通信技术提高国力的电子兴国战略，例如我们的邻国日本的e-Japan战略。与“e”时代不同，“u”是以用户为导向，在“e”时代打下的基础上，继续升级网络，完成从“硬”到“软”的过渡。
“u”源于拉丁语ubiquitous一词，译为“普遍存在的，无所不在的”。日本野村综合研究所理事长村上辉康曾说：“e”时代的特点是数字化，其网络服务是被动的，它需要人找网络；而“u”时代的特点是网络无时无刻、随处随地在身边，其网络服务是主动的，是网络找人，它可以实现人与物、物与物、物与环境的无障碍对话。
年，为快速形成先进的信息通信网络社会，日本制定颁布了“IT基本法”，奠定了IT政策的法律基础。其后，IT战略本部提出了“e-Japan战略”，计划至年全日本建成万家庭宽带上网及万家庭超宽带（30Mbps～Mbps）上网环境，使日本在5年内成为世界上最先进的信息化国家。“e-Japan”的提出与推行，旨在充分利用信息技术，最大限度地发挥信息网络的作用，使国民能够充分、方便地使用信息网络；通过电子商务提高企业生产效率，进一步促进经济结构的调整，增强产业国际竞争力。
年，日本提前完成“e-Japan”战略目标。之后，日本总务省于年5月又正式提出了以发展ubiquitous社会为目标的“u-Japan”构想，计划创造一个“u”的上网环境：网络无处不在，人们可以在任何地点、任何时候连接网络环境，使所有的日本人，包括儿童和残疾人，都能积极地参与到社会活动中。同时，“u”理念还被细化为普及（universal）、面向用户（user－oriented）以及独特性（unique）三个方面，其中“普及”是让所有的人都可以方便地使用网络资源，达到人们之间的紧密沟通，旨在通过“u”的网络社会创建一个新的信息社会。
“u-Japan”战略实施过程中虽受年金融危机的影响，但年，日本又紧接着提出“i-Japan”战略，继续实施对“u-Japan”战略核心领域的建设。由此看出，日本信息化战略紧随互联网发展变化，以求始终结合互联网这个有力臂膀，带动起全国经济社会的稳步发展。
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