本文转自：嘉兴日报
■孙彦
跨境电商是指不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际贸易活动。它依靠互联网和国际物流，直接对接终端，满足客户需求，具有门槛低、环节少、成本低、周期短等方面的优势，已在全球范围内蓬勃发展。
秀洲区跨境电商发展现状
年9月2日，中国（嘉兴）跨境电商综合试验集聚区落户秀洲。9月30日，秀洲区出台《支持跨境电商发展若干政策》。组建了由副区长挂帅的12人跨境电商工作专班。累计举办参加各类推介交流会20余次，签约入驻集聚区跨境电商企业15家，年实现跨境电商产值18亿元。产业雏形初步建立，相关政策扶持、园区建设、综合配套、政务服务、物流配送、人才引育等工作也在陆续推进中。
存在的问题主要有——
平台起步晚。相较杭州、金华等地，秀洲在跨境电商产业起步较晚，跨境电商综合试验集聚区影响力有待提升。截至目前，本土跨境电商平台自主发展能力受限，依然没有孕育出在国内外有较高知名度的龙头跨境电商平台企业。同时也缺失有较大影响力和知名度的本土跨境电商平台企业，政府在引领和指导跨境电商平台企业快速成长方面培育不足，跨境电商产业未展现出预期的平台经济。
综合服务弱。跨境电商产业配套的衍生服务业主体包括代运营、支付、推广、外贸服务、信息服务、法律服务、培训、翻译、摄影和创意等。政府相关部门积极出台相关政策，扶持跨境电商产业链中的主体企业，尤其针对平台企业，一定程度上还存在多头管理、流程复杂、服务缺失等问题。
专业人才少。跨境电商专业人才是集商务贸易、网络营销、互联网、海关、物流、财务、外语等知识于一体的复合型高技能人才，人才的培养需要较长的周期，短时间内达不到岗位所需的技能水平，无法满足企业的用人需求。再者，由于缺失龙头企业和有较强竞争力的产业经济环境，整体就业环境和薪资水平缺乏吸引力，跨境电商专业人才流失率较高，高端人才更是匮乏。
企业认识浅。传统从事进出口业务的企业对跨境电商这种全新的商业方式缺乏了解或只是有片面性的理解，敢于涉足及试水的企业数量较少，普遍规模也不大，不能形成集聚效应，无法形成带头作用。
关于跨境电商发展的对策与建议
有鉴于此，我们通过实地调研和探讨研究，提出了秀洲跨境电商“一三五七”发展构想，即“明确一个目标、立足三大背景、深化五项结合、抓好七种要素”。
明确一个目标——
把中国（嘉兴）跨境电商综合试验集聚区建成全省领先、覆盖全市、辐射长三角的跨境电商创业创新高地，到年新增跨境电商企业家以上，培育引进跨境电商人才0名以上，实现跨境电商进出口额50亿元以上。
立足三大背景——
立足国际贸易市场变革背景。积极引导外贸企业转型为跨境电商，加大跨境电商平台和产品的自主研发力度，提高产品核心竞争力,加快形成跨境电商物流生态链，推动国内、国际物流一体化发展,提高跨境电商出口企业抗风险能力，加快产业集聚化发展。
立足长三角一体化和“一带一路”战略背景。由于经济发展、基础设施、消费理念等差异与“一带一路”区域跨境电商相匹配的各项优惠政策在各个地区能够发挥的效应和促进作用出现极大差异。充分利用长三角人才一体化和交通物流一体化优势，紧紧抓住“一带一路”的政策红利和广阔市场，在充分明确本区域产品在“一带一路”的市场份额和潜在空间的情况下，认真研究“一带一路”沿线国家消费习惯和特点，针对性研发产品，打造跨境电商新的增长极。
立足疫情防控常态化背景。为应对疫情影响，跨境电商平台应该在数字化服务上下足功夫。这里的数字化服务，是指在信息基础设施完备的基础上，平台向全产业链提供足够的数据存储、分析及一体化的服务，这意味着平台所提供的服务向全领域延伸。同时，更加注重风险防控，密切 深化五大结合——
与空间布局相结合。区委提出，要加快跨境电商综合试验集聚区建设，打造进出口商品集散地。跨境电商发展要紧紧抓住这一契机，围绕“东方天地港”项目，加快推进嘉兴军民合用机场建设，打造全球性航空物流枢纽网络，为秀洲跨境电商发展奠定有利的国际物流基础。
与考核导向相结合。跨境电商引育专业性强、涉及面广，高新区的楼宇资源，新城街道的企业服务，审批中心的流程整合，海关、税务的创新服务，王店的仓储物流以及未来洪合的机场和保税区资源等，要通过考核指挥棒压实任务，引导相关部门各司其职，全区“一盘棋”推进跨境电商产业发展。
与产业链招商相结合。在引进优质跨境电商企业的同时高度重视产业链招商，力争将相关研发中心、展示中心和高端制造业工厂同步落地秀洲。
与产业资本相结合。政府设立跨境电商专项发展基金，引导建立创业孵化基地、垂直跨境电商平台和公共服务机构等。同时，政府要积极对接知名基金投资秀洲头部企业，打造秀洲跨境电商龙头。
立足当下做好引育结合。一方面，利用政策和服务做好外来优质企业的招引工作；另一方面，积极做好本地外贸企业转型的解释和引导工作，不断夯实秀洲跨境电商产业基础。
抓好七大要素——
政策要素。短期通过租金优惠、税收补贴等措施引进和服务跨境电商企业，加快打造高效一体化的跨境电商产业集聚区。长期要规划综合服务和大数据中心，在获取信息、产品研发、企业孵化、市场推广、争端解决等方面给予企业充分的政策支持。
平台要素。跨境电商综合试验集聚区要实体化运作，不断扩大集聚区知名度。建议将未来科技产业园重点打造成跨境电商基地，将秀清公园打造成跨境电商网红主题公园，规划不少于平方米电商直播展示中心。建立跨境电商 服务要素。借鉴杭州经验，打造信息共享体系、金融服务体系、智能物流体系、电商信用体系、统计监测体系和风险防控体系，完善线上“单一窗口”平台和线下“综合园区”平台。开展制度创新和服务集成，实现跨境电商自由化、便利化、规范化发展。
产品要素。加快纺织、服装、家电等产品提档升级，积极推进智能制造、高附加值的产品出口。加强品牌建设，鼓励本地企业开展境外商标专利注册和产品认证，并购国际品牌，扶持科技型、创新型企业创建出口品牌。
人才要素。加大专业人才引进，将跨境电商人才列入秀湖“双百”引才范畴，吸引国内外跨境电商人才和运营团队前来合作创业。通过举办专场招聘会、赴外招聘、网络招聘等形式，为企业引进紧缺型电商人才。同时，采用政府引导、高校主管、企业参与的模式，开展校地合作、校企合作，定向培育跨境电商人才。
空间要素。探索海外仓模式。利用可靠的大数据分析准确把握国外市场的需求，将出口的商品预先大批量送至国外仓库，网络接单后，直接从本地仓库发货，实现该国本地销售、本地配送，大幅提升交易效率。
协会要素。鼓励和引导成立跨境电商行业协会，定期组织跨境电商企业沙龙和与其他企业协会、商会和服务机构间互动交流，不断学习新政策，交流新商机，扩大协会影响力，实现秀洲跨境电商产业规范化、规模化发展。
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